Theo đó, cần một cách tiếp cận và một phương thức mới khi lấy ý kiến của người dân đó là: với sở hữu toàn dân thì người dân là chủ thực sự đối với đất nên họ có quyền quyết định việc sử dụng tài sản, tài nguyên của mình, của quốc gia mình cùng với Nhà nước trên cơ sở kết hợp hài hòa lợi ích chung của quốc gia và lợi ích riêng của họ. Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần được hiểu là, Nhà nước với tư cách là tổ chức đại diện cho nhân dân, vì lợi ích công của toàn xã hội, sau khi chủ động hoạch định việc sử dụng nguồn tài nguyên quý của quốc gia thì thống nhất với nhân dân trên cơ sở lợi ích hợp lý và cộng đồng trách nhiệm.
Như vậy cần: bổ sung về quy trình tổ chức hội nghị lấy ý kiến để bảo đảm quyền của người dân trực tiếp nêu ý kiến tại Hội nghị về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong đó, có nội dung chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Quy định thành phần bắt buộc là những hộ nông dân thuộc diện Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để giao, cho thuê người sử dụng đất khác đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp;
Ngoài ra, cần bổ sung vào nội dung lấy ý kiến nhân dân đối với các dự án sử dụng đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Phương thức lấy ý kiến là nguyên tắc “đồng thuận”, tức là phải đạt một tỷ lệ đồng ý tối thiểu nhất định của những hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất cho dự án hoặc của cộng đồng cư dân địa phương thì dự án mới được đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đồng thời, bổ sung trách nhiệm tổng hợp ý kiến góp ý, tổ chức đối thoại đối với trường hợp còn có ý kiến không đồng ý.